一、為確保重大火災(zāi)隱患認(rèn)定工作科學(xué)、規(guī)范、有序，根據(jù)有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，結(jié)合北京市實(shí)際，制定本規(guī)則。
        二、火災(zāi)隱患是指因違反消防法規(guī)而導(dǎo)致建筑物可能發(fā)生火災(zāi)或使火災(zāi)危害增大的各類潛在不安全因素，包括人的不安全行為、管理上的缺陷和物的不安全狀態(tài)。重大火災(zāi)隱患是指可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的火災(zāi)隱患。
        三、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的程序：
        （一）各區(qū)縣消防監(jiān)督處和防火部有關(guān)業(yè)務(wù)處按照管轄，對日常排查發(fā)現(xiàn)、單位報(bào)告和市民舉報(bào)的火災(zāi)隱患，組織集體討論，集體討論時(shí)，表決人數(shù)不應(yīng)少于5人，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，報(bào)消防局統(tǒng)一組織認(rèn)定。
        （二）認(rèn)定重大火災(zāi)隱患前應(yīng)現(xiàn)場核實(shí)，并有相關(guān)影像資料。
        （三）消防局組成重大火災(zāi)隱患認(rèn)定小組，對需要認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患進(jìn)行集體討論，集體討論的表決人數(shù)不應(yīng)少于9人。集體討論時(shí)，可邀請被認(rèn)定業(yè)主單位參加并聽取其意見。
        （四）在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時(shí)，涉及復(fù)雜、疑難技術(shù)問題或業(yè)主有較大異議的，應(yīng)根據(jù)火災(zāi)隱患的性質(zhì)，聘請相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組進(jìn)行認(rèn)定。專家論證時(shí)，專家人數(shù)不應(yīng)少于7人，其中公安消防機(jī)構(gòu)的專家不少于2人。
        四、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的要素
        （一）總平面布局與平面布置
        1.消防車道被堵塞或占用，不能立即改正。
        2.建筑物之間毗鄰、搭建，造成防火間距被占用。
        3.設(shè)有人員密集場所的建筑物建筑外墻無可供消防撲救的作業(yè)面或可供消防撲救的作業(yè)面被占用。
        4.擅自改變原有防火分區(qū)，超出的面積大于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大允許值的50％，或室內(nèi)防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求。
        5.幼兒園、托兒所、敬老院、醫(yī)院、康復(fù)中心等與其他建筑合建時(shí)，無獨(dú)立的安全出口或疏散樓梯；與其他區(qū)域的防火分隔措施不能滿足防止火災(zāi)蔓延的要求；設(shè)置的樓層位置與建筑物的耐火等級不相適應(yīng)。
        6.甲、乙類生產(chǎn)車間設(shè)置在地下、半地下。
        7.甲、乙、丙類廠房或甲、乙類倉庫與居住建筑或設(shè)有人員密集場所的公共建筑混合使用。
        8.丙類廠房與員工宿舍在一座建筑物內(nèi)混合使用。
        9.丙、丁、戊類廠房內(nèi)部有爆炸危險(xiǎn)的高危險(xiǎn)區(qū)域未進(jìn)行防火分隔或分隔不符合防止火災(zāi)蔓延的要求。
        10.地下建筑內(nèi)避難走道未采用防火墻與其他區(qū)域分隔。
        11.地鐵與地下及地上商場等建筑物相連接時(shí)，未采取有效防火分隔措施。
        12.地下車站站廳乘客疏散區(qū)、站臺及疏散通道內(nèi)設(shè)置商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)場所。
        13.與居住建筑合建的汽車庫與居住部分相通的電梯間未采取防火措施與汽車庫分隔開。
        14.加油加氣站的建設(shè)級別與設(shè)置區(qū)域不符合規(guī)定。
        （二）安全疏散及滅火救援
        1.商業(yè)建筑原有外窗被廣告牌等遮擋影響消防撲救。
        2.高層建筑物周圍無登高消防車作業(yè)場地。
        3.建筑物安全出口被封堵。
        4.公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所的疏散距離超過規(guī)定的50%。
        5.未設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)的建筑物，其疏散距離超過規(guī)定的50%。
        6.地下建筑（含地下室、半地下室）、高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未設(shè)置疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明或有30％以上已損壞。
        7.地下建筑（含地下室、半地下室）、高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所的走道、疏散樓梯間及其前室裝修材料不符合要求。
        ８.地鐵的地下車站防火分區(qū)安全出口的設(shè)置不符合規(guī)定，不能保證人員安全疏散。
        （三）消防給水
        1.建筑物未按規(guī)定設(shè)消防水源。
        2.人員密集場所、高層建筑、生產(chǎn)和儲存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所室外消防水量、水壓不符合規(guī)定。
        3.人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
        4.建筑物內(nèi)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)不能正常使用。
        5.建筑物未按規(guī)定設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或已設(shè)置系統(tǒng)不能正常使用。
        6.地下車站的車站控制室、通信及信號機(jī)房、地下變電所等設(shè)備用房未按規(guī)定設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)。
        （四）防排煙系統(tǒng)
        地下室、50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)范設(shè)置防排煙系統(tǒng)、設(shè)施或系統(tǒng)、設(shè)施不能正常使用。
        （五）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)
        地下室、50m以上高層建筑物、公共娛樂場所或賓館、旅店、商店等人員密集場所未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)不能正常使用的。
        （六）消防電源
        自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明的消防電源不能保證。
        五、認(rèn)定重大火災(zāi)隱患的原則：
        （一）對于能夠當(dāng)場改正的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。
        （二）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但已按照法定程序經(jīng)專家論證或進(jìn)行性能化設(shè)計(jì)并經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核驗(yàn)收合格的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。
        （三）符合本規(guī)則第四條的規(guī)定，但因國家標(biāo)準(zhǔn)修訂引起的，不應(yīng)確定為重大火災(zāi)隱患。
        六、在認(rèn)定重大火災(zāi)隱患時(shí)，應(yīng)根據(jù)存在火災(zāi)隱患場所的類型、建筑物消防安全管理狀況和城市消防力量體系進(jìn)行系統(tǒng)分析和綜合判斷，主要包括：
        （一）建筑物的消防安全管理的組織機(jī)構(gòu)、管理制度、火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案、人員培訓(xùn)等狀況；
        （二）建筑物的使用人員的行動(dòng)能力、人員分布和對建筑物的熟悉程度、人員的安全意識和受教育程度等狀況；
        （三）建筑物的功能和實(shí)際用途，建筑物的周圍環(huán)境；
        （四）當(dāng)?shù)叵姥b備、消防通信、滅火人員素質(zhì)、消防站點(diǎn)布局和城市交通狀況等救援能力；
        （五）當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平等實(shí)際情況。
        七、認(rèn)定工作結(jié)束后，要根據(jù)具體情況，將認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患劃分為重大火災(zāi)隱患部位、重大火災(zāi)隱患單位和重大火災(zāi)隱患地區(qū)，逐一確定重大火災(zāi)隱患的主體責(zé)任單位、監(jiān)管單位，同時(shí)抄報(bào)所在地區(qū)縣人民政府。
        八、對于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患部位和單位采取掛牌督辦的方式督促整改，對于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患地區(qū)，采取落實(shí)消防安全措施，加大日常巡查和消防安全宣傳力度，結(jié)合城市改造逐步整改。