一、大型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理流程圖。（見附表一）
??????? 二、大型作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作流程說(shuō)明。
??????? 工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組：根據(jù)計(jì)劃安排或項(xiàng)目批復(fù)方案，領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙、資料進(jìn)行分析審查，認(rèn)為卻有必要性和圖紙資料無(wú)誤后向工程管理組、安檢質(zhì)檢組下達(dá)安全作業(yè)任務(wù)。
??????? 工程管理組：根據(jù)工程管理領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的工作任務(wù)，組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，提出施工方案上報(bào)工程管理小組審查通過(guò)后，下發(fā)現(xiàn)場(chǎng)施工管理組。
??????? 工程管理組應(yīng)審簽施工設(shè)計(jì)圖、材料供應(yīng)單、舊材料回收單（現(xiàn)場(chǎng)抽查），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，材料供應(yīng)單、舊料回收單共一式三份，一份存查（蓋存查章），一份交財(cái)務(wù)供應(yīng)組發(fā)、收料（蓋發(fā)、收料章），一份交施工單位領(lǐng)、繳料（蓋領(lǐng)、繳料章）；施工設(shè)計(jì)圖共一式六份，一份存查，一份轉(zhuǎn)驗(yàn)收組，四份交施工單位施工（其中一份交安檢質(zhì)檢組）。
??????? 安檢質(zhì)檢組：根據(jù)工程領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的安全任務(wù)組織對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)勘察提出“三措一案”上報(bào)工程領(lǐng)導(dǎo)小組審查，審查通過(guò)后下發(fā)專（兼）職安全員執(zhí)行。
??????? 安全施工實(shí)行分層控制、分級(jí)負(fù)責(zé)制。局工程管理組、施工單位、各施工隊(duì)共同構(gòu)成三級(jí)安全管理網(wǎng)，各級(jí)負(fù)責(zé)人為本級(jí)安全第一責(zé)任人，并設(shè)立專（兼）職安全員，建立各級(jí)安全責(zé)任制。
??????? 施工現(xiàn)場(chǎng)管理組：根據(jù)工程管理組下達(dá)施工方案編制施工計(jì)劃、作業(yè)指導(dǎo)書、提交材料計(jì)劃，經(jīng)工程管理組審查同意后，分批簽定工程施工責(zé)任書，施工單位不得再行轉(zhuǎn)包。
??????? 涉及停送電的施工作業(yè)項(xiàng)目必須提前一周向調(diào)度所上報(bào)停送電計(jì)劃，待局周生產(chǎn)調(diào)度例會(huì)批準(zhǔn)后安排進(jìn)行。需從10KV出線口停電的施工作業(yè)項(xiàng)目和10KV分段開關(guān)以下停電的施工作業(yè)項(xiàng)目，由施工作業(yè)負(fù)責(zé)人填寫第一種工作票，施工單位負(fù)責(zé)人（或副職）審查簽發(fā)，相關(guān)供電所所長(zhǎng)（或副職）受理，由該區(qū)域維護(hù)管理人員（或班長(zhǎng)）向調(diào)度員直接辦理停電工作票、得到停電許可后，再由該區(qū)域維護(hù)管理人員（或班長(zhǎng)）向施工作業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施二級(jí)許可，施工作業(yè)負(fù)責(zé)人同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)安全措施。
??????? 規(guī)劃設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，必須遵循國(guó)家電網(wǎng)公司輸配電工程典型設(shè)計(jì)10KV配電工程分冊(cè)及《慶陽(yáng)地區(qū)農(nóng)電系統(tǒng)配網(wǎng)建設(shè)與改造實(shí)施技術(shù)方案》和《鎮(zhèn)原縣農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造技術(shù)原則》。對(duì)不遵循設(shè)計(jì)原則、資料不實(shí)、弄虛作假、吃拿卡要、不能按期完成規(guī)劃設(shè)計(jì)等規(guī)劃設(shè)計(jì)人員，一經(jīng)查出，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。施工項(xiàng)目下達(dá)后，施工現(xiàn)場(chǎng)管理組向各施工隊(duì)合理分配施工任務(wù)。
??????? 召開討論分析會(huì)議：完成以上工作任務(wù)后，召開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理組成員會(huì)議討論分析施工任務(wù)的難點(diǎn)、重點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)，確定正確的施工方法和安全措施，進(jìn)行人員現(xiàn)狀分析并分工，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
??????? 施工班組：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工管理組分解下達(dá)的施工任務(wù)召開班前會(huì)，明確工作任務(wù)及分工，結(jié)合當(dāng)天作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、工器具配備、人員精神狀態(tài)等討論制定當(dāng)天各分項(xiàng)作業(yè)組危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施。全體作業(yè)人員（包括專業(yè)電工和臨時(shí)民工）應(yīng)列隊(duì)，由工作負(fù)責(zé)人宣講當(dāng)天作業(yè)任務(wù)及其危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和安全注意事項(xiàng)，全體作業(yè)人員確認(rèn)無(wú)誤簽字后，方可開始施工。完成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中的質(zhì)量控制流程（見附件一），向驗(yàn)收組提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。召開班后會(huì)，對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)比、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)指導(dǎo)書提出改進(jìn)意見。
??????? 施工作業(yè)項(xiàng)目涉及停送電工作時(shí)，必須辦理書面的“第一種工作票” ，不涉及停送電的施工作業(yè)項(xiàng)目辦理“安全措施票 ” ，并制定相應(yīng)的“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施卡”作為工作票（或安全措施票）的附件，與工作票（或安全措施票）一并執(zhí)行。
??????? 施工單位對(duì)參加施工的臨時(shí)技、普工，在安全管理上應(yīng)與專業(yè)電工同等對(duì)待。臨時(shí)聘用的技工原則上發(fā)放安全帽、保安帶、腳扣（或踩板）及隨身工具等（開工前與其簽定安全施工責(zé)任書，見附件三），普工發(fā)放安全帽等（開工前與普工代表簽定安全施工合同書，見附件二）；勞動(dòng)保護(hù)用品及工器具發(fā)放時(shí)，必須造冊(cè)登記，工程結(jié)束時(shí)交回，丟失照價(jià)賠償。
??????? 專（兼）職安全員：根據(jù)安檢質(zhì)檢組下達(dá)的“三措一案”在工作前對(duì)工作班成員交待安全措施、告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；監(jiān)督工作人員遵守安規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，及時(shí)糾正不安全行為；組織完成標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書中危險(xiǎn)點(diǎn)控制流程（見附件一）。針對(duì)施工過(guò)程中的違章行為做好安全監(jiān)督檢查記錄。向工程驗(yàn)收組提交質(zhì)檢安檢記錄。
??????? 現(xiàn)場(chǎng)安檢質(zhì)檢員必須全過(guò)程跟班在施工現(xiàn)場(chǎng)，全方位跟蹤檢查，認(rèn)真填寫質(zhì)檢記錄。發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，及時(shí)填寫整改通知書，限期整改。每道工序未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員許可不得進(jìn)入下一道工序施工。施工結(jié)束，進(jìn)行質(zhì)檢資料移交。
???????? 財(cái)務(wù)供應(yīng)與物資管理組：負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的資金使用、材料采購(gòu)、組織供應(yīng)、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理與運(yùn)作。工程規(guī)劃設(shè)計(jì)完成后，工程管理組應(yīng)進(jìn)行材料分類匯總，提出直供、自購(gòu)材料計(jì)劃，審查用戶費(fèi)用繳納情況，分批下達(dá)施工項(xiàng)目，財(cái)務(wù)供應(yīng)組分批按期組織入庫(kù)、備料。財(cái)務(wù)供應(yīng)組應(yīng)建立工程材料帳卡，對(duì)直供、自購(gòu)的材料均要驗(yàn)收、清點(diǎn)（包括生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、使用說(shuō)明書等出廠資料），與直供、自購(gòu)計(jì)劃單所列品名、規(guī)格、型號(hào)、及數(shù)量核對(duì)無(wú)異后，填制材料入庫(kù)單，經(jīng)購(gòu)（運(yùn)）料員及保管雙方簽字，方可入庫(kù)。
??????? 施工單位在領(lǐng)料前一日，應(yīng)向庫(kù)房保管員申請(qǐng)備料，向局辦公室申請(qǐng)派車。供應(yīng)材料時(shí)，庫(kù)房保管按手續(xù)齊全的材料供應(yīng)單所列品名、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量發(fā)料，施工人領(lǐng)料（包括出廠資料），雙方核對(duì)無(wú)異后，在供料單上簽字，作為記帳憑據(jù)。
??????? 庫(kù)房保管員要定期對(duì)庫(kù)存材料清查盤點(diǎn)，按月上報(bào)庫(kù)存數(shù)量，做到帳、卡、物相符。并按規(guī)格型號(hào)分類存放，做到堆放整齊，查找方便，領(lǐng)用方便。施工單位領(lǐng)回材料后，要制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理措施，責(zé)任到人，嚴(yán)加管理，發(fā)生材料丟失事件的，要追究當(dāng)事人的責(zé)任，并按網(wǎng)改材料價(jià)格賠償。嚴(yán)禁使用用戶自購(gòu)的劣質(zhì)材料。對(duì)和用戶串通一起，違犯規(guī)定使用了用戶私自購(gòu)買的材料者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按局有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
??????? 舊材料拆除后，拆除單位按回收清單及時(shí)交財(cái)務(wù)供應(yīng)組回收入庫(kù)。財(cái)務(wù)供應(yīng)組按回收清單清點(diǎn)核對(duì)無(wú)異后，雙方在材料清單（一式三份）上簽字，一份由拆除單位留存，一份作為材料入庫(kù)單由保管員保存，一份上報(bào)工程管理組。各施工單位必須在施工結(jié)束二日內(nèi)，與庫(kù)房結(jié)清該工程廢舊回收材料、工程變更長(zhǎng)余材料。
??????? 庫(kù)房保管向工程管理組提交實(shí)收單，并與回收清單核對(duì)填寫扣款單（廢舊回收材料按網(wǎng)改材料價(jià)格70%、剩余材料按網(wǎng)改材料價(jià)格100%）。財(cái)務(wù)供應(yīng)組要對(duì)回收的舊材料及工程變更長(zhǎng)余材料填寫入庫(kù)單進(jìn)行入庫(kù)，并建立帳卡，做到帳、卡、物相符。施工質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，因施工問(wèn)題在運(yùn)行中出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故的，施工人員應(yīng)承擔(dān)施工責(zé)任，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員應(yīng)承擔(dān)質(zhì)檢不到位責(zé)任， 進(jìn)行責(zé)任追究。對(duì)不履行質(zhì)檢職責(zé)、質(zhì)檢不認(rèn)真、資料填寫不詳實(shí)、弄虛作假的質(zhì)檢人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，扣除該工程質(zhì)檢費(fèi)的5-20%，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
??????? 工程驗(yàn)收管理組：施工單位、安監(jiān)質(zhì)檢組在施工結(jié)束二日內(nèi)，必須將施工資料、質(zhì)檢資料及驗(yàn)收申請(qǐng)表報(bào)工程管理組申請(qǐng)驗(yàn)收。工程驗(yàn)收組必須在接到申請(qǐng)三日內(nèi)，安排驗(yàn)收小組、施工單位、供電單位聯(lián)合驗(yàn)收，履行接、交手續(xù)。
??????? 驗(yàn)收人員必須遵循國(guó)家電網(wǎng)公司輸配電工程典型設(shè)計(jì)10KV配電工程分冊(cè)及“慶陽(yáng)地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造工程竣工驗(yàn)收細(xì)則”，切實(shí)履行崗位職責(zé)，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。重點(diǎn)對(duì)工程量、施工質(zhì)量、技術(shù)資料、材料使用、設(shè)計(jì)的合理性等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，驗(yàn)收組應(yīng)按實(shí)際施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，并填寫網(wǎng)改工程驗(yàn)收單。質(zhì)量等級(jí)評(píng)定分為10KV線路、配電臺(tái)區(qū)、低壓線路、進(jìn)戶工程四部分，各分項(xiàng)工程得分累加后的平均得分為該項(xiàng)工程的綜合得分。綜合得分在85分以上為優(yōu)良工程，60 - 85分為合格工程，60分以下為不合格工程。
??????? 驗(yàn)收結(jié)束后三日內(nèi)，驗(yàn)收組應(yīng)將驗(yàn)收綜合資料（包括施工資料、出廠資料、質(zhì)檢資料、驗(yàn)收資料、竣工圖等）轉(zhuǎn)工程管理組進(jìn)行施工結(jié)算和資料歸檔。并將施工長(zhǎng)余材料計(jì)劃入庫(kù)單轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)供應(yīng)組入庫(kù)，竣工圖一份轉(zhuǎn)供電單位存檔。驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的一般缺陷，填寫缺陷整改通知書，限期整改；發(fā)現(xiàn)存在不安全隱患的重大缺陷，立即停運(yùn)，并填寫缺陷整改通知書（使用附表六），限期整改。對(duì)重大質(zhì)量責(zé)任事件或規(guī)劃設(shè)計(jì)失誤的有關(guān)責(zé)任人，提出處理意見。施工單位在接到整改通知書三日內(nèi)，必須整改結(jié)束，并向工程驗(yàn)收組申請(qǐng)復(fù)查，整改費(fèi)用由施工單位自負(fù)。未進(jìn)行整改或整改不徹底的，驗(yàn)收組不得將驗(yàn)收資料轉(zhuǎn)工程管理組結(jié)算。
??????? 三、保證流程正常運(yùn)行的組織機(jī)構(gòu)
??????? 1、 機(jī)構(gòu)設(shè)置：局成立農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工程管理組、安全監(jiān)督檢查組、現(xiàn)場(chǎng)施工管理組、專（兼）職安全員、財(cái)務(wù)供應(yīng)及物資管理組、施工班組和工程驗(yàn)收組。（見附表三）
??????? 2、崗位設(shè)置及崗位職責(zé):
??????? 2.1 各職能組內(nèi)根據(jù)職責(zé)分工、業(yè)務(wù)內(nèi)容設(shè)立組長(zhǎng)及相應(yīng)專責(zé)崗位。
??????? 2.2 各職能組及各崗位必須按照業(yè)務(wù)分工和業(yè)務(wù)流程，履行各自崗位職責(zé)。各職能組、各崗位之間必須密切協(xié)作，保證工程項(xiàng)目有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。（業(yè)務(wù)流程見附表一）
??????? 3、工程管理組崗位設(shè)置及職責(zé)
??????? 3.1工程管理組下設(shè)組長(zhǎng)、安全管理專責(zé)、預(yù)算決算專責(zé)、資料管理專責(zé)、規(guī)劃設(shè)計(jì)專責(zé)、驗(yàn)收專責(zé)等六個(gè)崗位，部門設(shè)立在網(wǎng)改辦。
??????? 3.2 工程管理組職能：負(fù)責(zé)可研報(bào)告的編制上報(bào)；提出農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造工程項(xiàng)目計(jì)劃；組織規(guī)劃設(shè)計(jì)；編制上報(bào)預(yù)算；整體計(jì)劃工程材料；施工管理；組織竣工驗(yàn)收、質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、工程竣工資料的審查驗(yàn)收、竣工圖繪制、核對(duì)工程量及廢舊材料回收情況，驗(yàn)收工程的移交；結(jié)算施工費(fèi)用；竣工結(jié)算；資料整理歸檔等。
?????????? 3.3 組長(zhǎng)崗位職責(zé)
??????? 3.3.1負(fù)責(zé)工程管理組的全面日常管理工作；
??????? 3.3.2審查可研報(bào)告；
??????? 3.3.3擬訂工程項(xiàng)目計(jì)劃；
??????? 3.3.4工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)管理；
??????? 3.3.5審查工程預(yù)算及材料計(jì)劃；
??????? 3.3.6審查設(shè)計(jì)圖及施工材料單、舊材料回收單；
??????? 3.3.7下達(dá)施工任務(wù)并審批工程變更設(shè)計(jì)；
??????? 3.3.8負(fù)責(zé)電桿運(yùn)輸及運(yùn)費(fèi)結(jié)算；
??????? 3.3.9工程決算。
??????? 3.4 安全管理專責(zé)
??????? 3.4.1協(xié)助組長(zhǎng)做好網(wǎng)改工程安全管理工作；
??????? 3.4.2辦理簽定《施工責(zé)任書》業(yè)務(wù)；
??????? 3.4.3辦理簽定《施工安全責(zé)任書》業(yè)務(wù)；
??????? 3.4.4審查施工單位分項(xiàng)工程開工報(bào)告、三措報(bào)審表、危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控卡；